中国网科技8月17日讯 据市场监管总局网站消息，为了制止和预防网络不正当竞争行为，维护公平竞争的市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益，促进数字经济规范持续健康发展，市场监管总局起草了《禁止网络不正当竞争行为规定(公开征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。

　　《意见稿》提出，经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择、限流、屏蔽、商品下架等方式，减少其他经营者之间的交易机会，实施“二选一”行为，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务的正常运行，扰乱市场公平竞争秩序。

　　以下为《意见稿》全文：

　　禁止网络不正当竞争行为规定

　　(公开征求意见稿)

　　第一章 总则

　　第一条 为了制止和预防网络不正当竞争行为，鼓励和支持创新，维护公平竞争的市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益，促进数字经济规范持续健康发展，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》(以下简称反不正当竞争法)《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)等法律，制定本规定。

　　第二条 经营者通过互联网等信息网络(以下简称网络)从事生产经营活动，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律法规及本规定，遵守商业道德。

　　经营者不得实施或者帮助实施网络不正当竞争行为，扰乱市场竞争秩序，影响市场公平交易，直接或间接损害其他经营者或者消费者的合法权益。

　　第三条 国家市场监督管理总局负责组织指导全国网络反不正当竞争工作，查处重大网络不正当竞争案件。

　　县级以上人民政府履行市场监督管理职责的部门(以下简称市场监管部门)依法对网络不正当竞争行为进行查处。

　　第四条 县级以上人民政府反不正当竞争工作协调机制各成员单位，应当加强协调配合，共同研究解决本区域内网络竞争中的重大问题，协同开展对网络不正当竞争行为的综合治理。

　　第五条 鼓励、支持和保护一切组织和个人对网络不正当竞争行为进行社会监督。对涉嫌网络不正当竞争的行为，任何单位和个人有权向市场监管部门举报，市场监管部门接到举报后应当依法及时处理。

　　鼓励行业协会等社会组织对网络不正当竞争行为开展分析、研究，引导、规范会员单位依法合规竞争。

　　第六条 平台经营者应当对平台内经营者的竞争行为提供指导、规范，发现平台内经营者有违反本规定的，应当依法采取必要处置措施，保存有关处置信息不少于三年并依法接受监督检查。

　　采取必要处置措施后，平台内经营者仍继续实施违法行为并造成危害后果的，平台经营者应当及时将违法线索报告有管辖权的市场监管部门。

　　第二章网络竞争行为一般规范

　　第七条 经营者在生产、销售活动中，不得利用网络实施下列混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系：

　　(一)擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等相同或近似的标识；

　　(二)擅自使用与他人有一定影响的应用软件、网店、自媒体、游戏界面等的页面设计、名称、图标、形状等相同或近似的标识；

　　(三)擅自将他人有一定影响的商品名称、企业名称(包括简称、字号等)、社会组织名称(包括简称等)、姓名(包括笔名、艺名、译名)等标识设置为搜索关键词。

　　(四)其他利用网络实施的足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为。

　　提供网络服务的经营者不得帮助其他经营者实施前款规定的混淆行为。

　　第八条 经营者不得采取下列方式，对经营者自身或者其商品的性能、功能、质量、曾获荣誉、资格资质等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者或者相关公众：

　　(一)通过网站、自媒体等网络手段进行展示、演示、说明、解释、推介或者文字标注；

　　(二)通过直播营销、话题营销、平台推荐、网络文案等方式，实施商业营销活动；

　　(三)其他网络宣传方式。

　　经营者不得帮助其他经营者实施前款虚假或者引人误解的商业宣传行为。

　　第九条 经营者不得采取下列方式，对经营者自身或者其商品的销售状况、交易信息、经营数据、用户评价等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者或者相关公众：

　　(一)虚假交易或者组织虚假交易；

　　(二)虚假排名或者组织虚假排名；

　　(三)虚构交易额、成交量、预约量等与经营有关的数据信息；

　　(四)虚构用户评价、收藏量、点赞量、投票量、关注量、订阅量、转发量等流量数据；

　　(五)采用误导性展示等方式，隐匿差评，或者将好评前置、差评后置，或者不显著区分不同商品或者服务的评价等；

　　(六)虚构点击量、关注度、阅读量、收听量、观看量、播放量等互动数据；

　　(七)采用谎称现货、虚构预订、虚假抢购等方式进行虚假营销；

　　(八)以返现、红包、卡券等方式足以诱导用户作出指定评价、点赞、转发、定向投票等互动行为；

　　(九)其他虚假或者引人误解的商业宣传行为。

　　经营者不得帮助其他经营者实施前款虚假或者引人误解的商业宣传行为。

　　第十条 经营者不得采用财物或其他手段，贿赂网络平台工作人员、对网络交易有影响的单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势。

　　第十一条 经营者不得利用网络编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。

　　前款所称“虚假信息”，是指内容不真实、与实际情况不符的信息。

　　前款所称“误导性信息”，是指信息虽然真实，但是仅陈述了部分事实，容易引发错误联想的信息。