“六一”是孩子们的节日，而让孩子拥有快乐童年也是全社会的共同命题。近些年来，教育焦虑、“海淀鸡娃”等种种教育乱象屡见不鲜。为真正做好未成年人的减负工作，推进“双减”工作势在必行，落到政策维度来看，目前《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》已经审议通过，同时，各地均已陆续出台政策，遏制教培行业中的过度资本化倾向和超前培训现象。“入法”加“新规”，减负工作箭在弦上，那么家长们又是如何看待即将发布的“双减”意见的？这一政策能否缓解“鸡娃”乱象？

　　校内校外双减负

　　自今年3月开始，有关“开展义务教育阶段减轻学生课业负担以及校外培训负担”的消息不胫而走，对此，教育部在3月底回应表示，今年教育部的工作将围绕减轻学生校外培训负担和作业负担开展。5月21日，在中央全面深化改革委员会第十九次会议上，“双减”意见正式通过了审议。

　　会议还明确指出，未来要全面规范对校外培训机构的管理，严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的机构，对培训机构收费标准进行明确，加强对机构的预收费监管，严禁随意资本化运作。

　　尽管具体文件目前尚未正式发布，但种种信号表明，“双减”意见已箭在弦上。

　　从“双减”意见的文件名称来看，此次工作重点将集中在减轻校内作业负担和校外培训负担两方面。其中，校内作业负担的减轻更依赖体制内的教育改革，而校外的培训负担则需要市场、监管、政策等多方力量的推进。

　　由此，在“双减”意见审议通过的同时，各地围绕校外教培机构在广告宣传、预付费监管等方面的地方政策也相继出台。就在意见通过的当天，北京市教委官方微信发文称，北京市教育委员会、北京市地方金融监督管理局、中国人民银行营业管理部、北京银保监局四部门联合发布《北京市学科类校外培训机构预收费管理办法(试行)》。

　　这是北京市首次对学科类校外培训机构预收费做出统一的管理办法。本次办法，对预收费的收费时间跨度、预收费提前收费的时间、退费等都做出了明确要求，还提出了要进行资金监管。

　　比如在收费时间跨度上，要求按培训周期收费的，不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用；按课时收费的，每科不得一次性收取或变相收取超过60课时的费用。

　　在本次办法发布前不久，北京市教委印发了《北京市教育委员会关于检查校外培训机构发现问题的通报》。此次被通报机构所涉及问题，主要报告一次性收取超过3个月课时费、低价营销、内容超纲等。其中，一次性收取或变相收取超过3个月或60课时费用的培训机构，共有8家被点名，校外培训头部机构在列。

　　同时，为做好对校外培训的治理工作，广东省也相继出台各类办法和监管措施。今年4月底，广东省教育厅发布提醒函，督促各有关校外线上培训机构尽快完成申报备案；广州市也于日前开展了教育培训广告专项联合执法行动，治理违规广告问题。

　　苦于“鸡娃”的家长

　　对于传闻中的“双减”意见，家长们的关注度一直很高。当前，不少学生在日常的学校学习之外，还上着各式各样的辅导班，更有不少家长拼着“鸡娃”。家长高女士告诉记者，自己的儿子昊昊今年读小学二年级，现在周末一共上着英语、乐高和美术三个课外班，已经算得上班里在外补习比较少的孩子了。“孩子年龄小，现在正是打基础的时候，不在外面上课外辅导的话我们很怕他跟不上。”

　　据高女士透露，昊昊的同班同学里补习语文、数学、英语等学科的孩子不在少数。“现在的数学课都叫思维课，还有上大语文培训、写字课等等各类培训的孩子。基本上到周末的时候，孩子们都是一天上课外班，一天写作业，没有什么玩的时间。”

　　当被问及对“双减”意见的态度时，高女士告诉记者，有关政策的传闻，她很早以前就听说过，并且一直在关注着。“我非常支持在校外减负，大家都少上一些培训机构都能轻松。”同时，高女士表示，她身边很多选择“鸡娃”的家长都处在焦虑和比较的心态里。“孩子身边的同学都在上课，自己的孩子怎么能不上课？没有家长想自己的孩子落在人后，但是上太多辅导班确实负担重，所以如果大家能都少上一些，孩子和大人都能轻松点。”

　　入法加新规并行