1月4日，中国人民银行在召开的工作会议上表示“提升金融服务和管理水平，稳妥开展数字人民币试点测试”。

　　在中国人民银行的指导下，2021年上半年，数字人民币试点测试在深度、广度上都有飞速进展。试点范围扩大、应用场景增多，红包活动不断，国内外对数字人民币的认知深度也在不断加深，这半年，数字人民币加速发展。

　　7月8日，在国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长范一飞表示，要大力推进央行数字货币，努力通过业务、技术和政策设计，确保数字人民币体系对这些宏观方面的影响降到最低，继续扩大试点面，加大试点范围。

　　试点范围扩大

　　3月4日，商务部在印发的《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》中提到，京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区将开展数字人民币试点。

　　由人民银行制定政策保障措施，深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，后续视情扩大到其他地区。2021年以来，上海、海南、长沙、西安、青岛、大连、北京、三亚等地的数字人民币进展也十分迅速。

　　2021年以来，红包发放范围、力度更加广泛。据本报记者不完全统计，目前发放数字人民币红包的试点城市共有8个，共计15轮，分别是上海一轮、长沙一轮、雄安新区一轮，海南一轮，北京两轮、成都两轮、苏州三轮、深圳四轮；保守估计参与人数超过2000万，金额2.94亿元。

　　另外，试点商家范围更加“接地气”。如北京的第一轮数字人民币线下只能在王府井购物，第二轮的试点范围新增了许多平价商家，还包括了美团骑车等商家。直接充值数字人民币钱包的消费场景更多了，从菜市场、门票到地铁、公交再到大大小小的餐馆、商铺消费。

　　经过几次数字人民币红包活动，全国支持数字人民币的交易场景约达百万个。以第一批试点成都和第二批试点西安数字人民币推进数据为参考，成都市地方金融监督管理局近日透露，目前成都试点区域数字人民币用户已逾120万人，具体交易场景17万余个，下一步，试点工作还将积极探索集中消费场景建设、政府端应用场景试点、数字人民币与智能合约结合等，不断拓展试点的深度和广度；另外，西安市目前已累计开通“白名单”逾600万个，开立数字人民币个人钱包110余万个、对公钱包近20万个，投产应用场景7万多个。

　　而范一飞7月8日给出的数据显示，数字人民币主要采用白名单邀请方式，目前白名单用户已达1000万，北京冬奥会场景是下一步试点的重点领域。

　　在全国范围内，越来越多的合作单位使用数字人民币发放部分工资，比如雄安新区向春季造林项目建设者以数字人民币形式发放工资，北京市丰台区接入政务场景使用数字人民币，北京冬奥会也进展迅速，青岛电力开通数字人民币购电服务等丰富的应用场景，许多ATM机也已支持使用数字人民币存取现金。

　　范一飞还强调：“央行数字货币目前分为两种，一种是批发型央行货币，主要是面向商业银行等机构类主体发行，多用于大额结算；另一种是零售型央行货币，主要是面向公众发行，可以用于日常交易。大多数研究认为，批发型央行数字货币不会对现有金融体系带来影响，但零售型央行数字货币会不会引发金融脱媒、会不会削弱货币政策、会不会加剧银行挤提等，争论比较集中。目前我们正在试点过程之中，数字人民币究竟对货币体系、货币政策、金融稳定带来哪些影响，我们始终高度关注。”

　　对于近半年来，数字人民币的快速推进对国家、企业与个人的影响，国家信息中心、中经网管理中心副主任朱幼平向本报记者分析了以下几点：相比现金的印制、回收等，数字人民币更节约也更有效率，未来将是数字人民币与现金长期共存的局面。对企业的影响，主要体现在对微信和支付宝上，可以说是存在有限挤出，但是并无大碍。微信支付和支付宝都已经远远超出了单纯的支付功能，比如余额宝等货币基金，央行是断然不会在钱包里直接提供货币基金服务的。对个人的影响则表现在数字人民币将更方便每一个人使用人民币。数字人民币具有法偿性，更权威更安全。

　　“另外，数字人民币支持匿名兑换、线下兑换以及离线支付。譬如，公众在去药店购买计生物品等，希望实现隐私保护的匿名支付需求；飞行模式、偏远山区、境外兑换等，无网无支付系统，因地震导致的金融基础设施瘫痪等极端等情况，数字人民币明显优于支付宝和微信支付等第三方支付。”朱幼平补充道。