中国网科技9月16日讯(记者 解绚)近期，国家教育部正式公布《学前教育法》(草案)征求意见稿，对幼儿园的规划设立、教育内容、人员责任等作出明确规定，其中“幼儿园不得直接或者间接作为企业资产上市”的规定引发行业讨论。

　　作为中国第一家独立上市的学前教育企业，“红黄蓝”曾是中国知名的儿童早期教育服务提供商，并于2017年9月在美国挂牌上市。据其官网显示，红黄蓝专注0-6岁学前教育，先后打造了红黄蓝亲子园、红黄蓝幼儿园、竹兜育儿三大品牌。

　　但公司上市不久，即遭遇了对其发展影响深远的“虐童事件”：2017年11月底，“红黄蓝”旗下北京市朝阳区某幼儿园发生孩子遭幼儿园教师扎针、喂不明白色药片的恶性事件，该事件当时引发了巨大的社会舆论，涉案幼儿园教师最终被法院判处有期徒刑1年6个月。

　　虐童事件对于“红黄蓝”教育来说，几乎是毁灭性的打击。接下来的两年内，红黄蓝教育持续亏损，且亏损额度不断扩大。2018年亏损180万美元，2019年亏损240万美元，2020年上半年亏损额高达3950万美元。

　　新规重申学前教育“公益属性”

　　记者注意到，《学前教育法》(草案)征求意见稿中，对目前学前教育发展中存在的一些重大问题进行了详细规定。比如，对于学前教育的定位，《征求意见稿》明确“学前教育是学校教育制度的起始阶段，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。”

　　《征求意见稿》还对民办营利性幼儿园进行了“逐利限制”，第二十七条明确：社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制公办幼儿园、非营利性民办幼儿园。

　　此外，《征求意见稿》强调“幼儿园不得直接或者间接作为企业资产上市。上市公司及其控股股东不得通过资本市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或者支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。”

　　不过，《征求意见稿》未对于已上市幼儿园资产处理提出明确要求。

　　事实上，早在2018年11月，《国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》曾指出，目前我国学前教育资源尤其是普惠性资源不足，计划到2020年，全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%。《意见》还针对部分民办幼儿园存在过度逐利的现象，首次提出民办园“一律不准单独、或作为部分资产打包上市”。

　　在《征求意见稿》发布之后，中国网科技曾致函“红黄蓝”教育询问公司是否会受新规影响，但截止发稿，未收到回复。

　　“虐童”事件影响深远

　　近年来幼儿园教育质量问题频现，幼儿身心安全问题时有发生，而“红黄蓝”虐童事件，已经成为其中的标志性事件。

　　值得注意的是，在“虐童事件”发生之后，“红黄蓝”教育的管理漏洞仍未得到“根治”。据媒体报道，2019年1月，山东青岛市北区“红黄蓝”幼儿园一位外籍教师趁午休时间对一女童进行猥亵，最终被法院以猥亵儿童罪判处有期徒刑5年。同年7月，上海市嘉定区监管部门开展违规托育机构联合整治行动。先后查处了6家违规托育机构，其中就包括“红黄蓝”在当地的园所。

　　对此，《征求意见稿》强调，幼儿园聘用教师、保育员、卫生保健人员或者其他工作人员前，应当进行背景查询，不得聘用被剥夺政治权利或者有犯罪记录的；因实施虐待儿童、性侵害、性骚扰等行为被处以治安管理处罚或者行政处分的；有吸毒、酗酒、赌博等违法或者不良行为记录等人员。

　　而“红黄蓝”由“虐童事件”及此后不断的负面事件，导致的品牌挫伤，直接影响到公司的业绩及在二级市场的表现：在“虐童事件”发生前，“红黄蓝”股价一度创下31.8美元/股的历史高位，公司总市值逾8亿美元，而在事件发生后，股价单日暴跌近四成，最低跌到了15美元/股左右。

　　据上半年财报介绍，由于疫情影响，“红黄蓝”从今年1月下旬开始，关闭在中国的所有校区，导致上半年净收入3010万美元，同比下降65.72%；总损失2110万美元。

　　图片来源：红黄蓝教育财务报告

　　财报数据显示，“红黄蓝”今年上半年服务收入为2840万美元，同比减少64.5%；产品收入为170万美元，同比减少78.2%。显然，产品收入面对市场不确定因素的冲击表现得更为明显，也从侧面反映了“红黄蓝”目前的产品研发能力和运营能力不足，难以应对日益变化的学前教育市场。

　　截至9月15日(美东时间)收盘，红黄蓝股价报收于3美元/股，相较于发行价18.5美元，已跌去了83.7%，当前市值仅剩8276万美元。